2006年4月份，山东省农村信用社联合社与省财政厅联合，在全省范围内通过“齐鲁惠农一本通”形式兑付惠农补贴。今后，在全省范围内对各项财政涉农补贴资金均通过“齐鲁惠农一本通”进行发放。
“齐鲁惠农一本通”业务，就是将政府支持和补贴给农民的粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等，由政府有关部门通过全省农村信用社的营业网络，直接支付到全省涉农补贴农户在农村信用社或农村合作银行（以下统称农村信用社）开立的“齐鲁惠农一本通”账户上。
开办“齐鲁惠农一本通”的作用，一是保障各类政府补贴资金准确、及时、足额地发放到农户手中，充分发挥惠农政策效益，更好地服务和方便农民。避免资金在发放过程中，人为因素造成的资金层层占压、到位不及时情况的发生，杜绝资金被抵扣、截留、挪用等问题。二是有利于加强涉农补贴项目管理，增强发放环节的透明度，节约行政成本。三是功能全面。该账户在具有办理储蓄的全部功能的同时，既是发放各类财政涉农补贴资金的结算平台，又可满足农民代交水电费、电话费、有线电视费、税款、保险费等服务需要，缩短资金在途时间，省去了农户缴纳费用的奔波之苦。
“齐鲁惠农一本通”业务的开办方法，一是县级相关职能部门准确采集信息。每个农户按要求提供户主姓名、身份证号码、农村信用社存折号、人口、承包土地面积等相关基础资料。经村委会审核后的农户信息按规定时间上报乡镇政府。二是“齐鲁惠农一本通”储蓄账户开户。乡镇财政所将核实的农户信息资料和补贴金额数据提供给农村信用社。“齐鲁惠农一本通”，按照储蓄存款实名制要求，原则上实行“一户一折一号”，农村信用社为没有“齐鲁惠农一本通”的农户开设“齐鲁惠农一本通”储蓄存折账户。三是组织直补资金和存折发放工作。农村信用社将打印好的“齐鲁惠农一本通”储蓄存折交给当地乡镇财政所，乡镇财政所把储蓄存折发放农户。同时农村信用社将涉农补贴项目、资金数额、拨入“齐鲁惠农一本通”存折的时间，通知乡镇政府，并在柜台张贴公告纸，将存折上各项补贴资金摘要内容等信息解释清楚。农户持身份证和《补贴通知书》到指定地点领取直补资金存折，及时告知农户携带身份证尽快到开户农信社变更存折密码，确保资金安全。
2006年，全省共有1700万户农民开立了“齐鲁惠农一本通”账户，为所有开户农民代理发放省财政粮食补贴9.1亿元，柴油化肥综合补贴9.1亿元，代理发放计划生育奖励9000多万元，代理发放全省各级财政农机补贴款1亿多元，代理发放农作物良种补贴2.6亿元。全年累计代理发放各种支农补贴资金22.7亿元，累计代理发放业务量超过3700万户次。
省联社业务发展部 张光远 |
