新时期,农村信用社要在社会主义新农村建设中抓住机遇,实现质的飞跃,必须关注“两个焦点”,发挥“三种优势”,抓好“四项工作”。 农村信用社在新农村建设中必须关注“两个焦点” (一)国家惠农政策的力度不断提高。粮食流通体制改革、农村税费改革、农村信用社改革等一系列改革的深入推进,正逐步从“放活”机制上破解“三农”难题。这对农村信用社来说绝对是一个千载难逢的良机,如果措施得力,必将实现历史性的飞跃。 (二)“三农”整体需求的不断提高。农村经济的发展已经由传统的资金、销售渠道需求扩展到包括信息、技术在内的整体需求,农村信用社在发放信贷资金的同时,送技术、送信息也成为一项重要支农内容。按传统方式追加农业投资已不能有效带动农业收益增长,也不能有效调整农村经济结构和转移农村剩余劳动力,不再满足县域经济社会发展的要求。 在构建多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业发展体系的总体框架下,农村信用社在继续增强集体经济组织服务功能的同时,要鼓励和支持农民在生产、加工、流通等环节组建多种形式的专业合作组织,这不仅对完善农信社的经营,也将对构建一个整体农村金融供给保障机制起到积极的作用。 农村信用社在新农村建设中必须充分发挥“三种优势” (一)农村金融市场的主导地位。在支持县域经济的发展中,农村信用社的优势是得天独厚、独一无二的,国家对“三农”的重视,使农村中的许多更深的问题开始破题,要迅速利用现有的企业资源为新农村建设注入新的生机与活力,切实加大“本土化”地方营销力度,而伴随着这些,农信社的经营环境也将得到改善,进一步巩固已有的市场地位,拓展新的领域空间。 (二)灵活多变的服务手段。信用社的活跃,不仅有助于农民发展生产、增加收入,而且能够改变当地居民的交易方式。比如“惠民一卡通”结算账户,除具有全部储蓄功能外还具有转账功能,各类政府补贴资金从几个月到位变为即时入账,它还可以办理代缴保险费、电话费、有线电视费等业务,可以在全省范围内实现通存通兑,农民朋友在安装ATM、POS的地方,通过此结算账户申请“卡折合一”的信通卡,就可以方便地进行“刷卡”消费。 (三)农民自己的金融合作机构。目前,农村信用社是由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。信用社的业务经营以支持入股的农民社员生产经营为主,以盈利为次要目的。一级法人改革、央行专项票据兑付、股本金规范、贷款营销等等工作的进行使农村信用社逐步过渡到“产权明晰,法人治理结构完善,经营机制和内控制度健全,管理体制科学,权责明确”的股份合作制现代金融机构模式,农村信用社的大多数自然人股东都是农民,是切切实实的“农民自己的银行”。 农村信用社在新农村建设中必须抓好“四项工作” (一)结合实际,创新金融支农模式。创新金融产品,创新服务方式,创新贷款担保方式,创新贷款定价机制,创新客户关系管理,这一系列的创新模式必将新农村建设带入持续高效发展的快车道,同时农村信用社要借机打造信合品牌,增强品牌效应的穿透力,要在强手如林的金融市场占有一席之地。 (二)加强防范,提高自身免疫能力。农村信用社是经营货币的特殊行业,充满着诱惑,只有建立健全惩防并举的反腐败体系,教育广大干部职工树立正确的人生观、价值观和权利观,规范在支持新农村建设中可能发生的各种违法违规事件,才能化解金融风险,提高整体信合形象。 (三)等级评定,营造优良信用环境。实施以评定信用户、信用村镇为主要内容的信贷支农工程,在资金使用上,要坚持入股社员优先、农业贷款优先、农民贷款优先,授信资金满足供应,手续方便快捷,支付方式灵活,确保利率政策优惠切实落到实处。 (四)优化资源,扶持农村企业发展。通过支持农村民营经济特别是个体私营经济加快发展步伐,把潜在的产业资源与农村人力资源“剩余”的状况结合起来,进行资源优化配置,进而推动农村民营经济的发展,增加农民收入,扩大就业劳动力和加快新农村的建设。 |