林下养殖可实现林牧长短结合、优势互补，有利于增加农民收入，是国家加快畜牧业发展政策的重要内容。为此，省联社菏泽办事处联合畜牧部门，面向全市推出了林下规模养殖贷款。该项业务的推出，抓住了政府富农点，选准了农业增效点，增添了农民增收点，培植了信贷增长点，走出了一条政、社、农“共赢”的新路子。截至目前，共发放林下养殖贷款4757万元，全市新建林下养殖大棚1063个，林下养禽829.28万只，养畜和特种动物103.25万头，出栏禽2062.8万只，畜及特种动物140.86万头，利用林地面积25.17万亩。
组织推动。菏泽办事处于2006年6月与市畜牧局联合出台了《关于林下规模养殖信贷支持工作的实施意见》，并成立指导小组，具体负责组织、指导、协调、检查等工作的开展；根据各县林下规模养殖发展效果，每年表彰奖励部分优秀信贷员和先进工作者，典型带动效果显著；同时，协助有关部门在《菏泽日报》开辟了“林下养殖拓富路”专栏，在电视台《乡村季风》、《田园风》等栏目，起到了积极的宣传引导作用。
服务促动。一是创新担保方式。充分利用农户联保贷款、一户多保、龙头企业担保等贷款形式，增加对林下养殖户的贷款投入。对畜产品加工龙头企业定向发展的养殖基地、订单畜禽，可与农户、企业签订担保协议，发放贷款，实行资金封闭运行。部分县的养殖户与龙头企业六合集团签订合作协议，利用该集团生产的饲料发展养殖，同时由该集团提供担保向信用社申请贷款，再把出栏的禽、畜出售给该集团，龙头企业与养殖户实现了“共赢”。二是简化贷款程序。按照“政府引导推荐，金融部门自主发放”的原则，对林下养殖户，以村为单位实行集中评审、集中授信的方式，核发贷款证。采取“一次核定、随用随贷、周转使用、余额控制”的办法。养殖户只要持“两证一章”就可直接到信贷专柜申请贷款。三是优惠利率政策。对信用等级较高的“信用养殖户”贷款浮动利率优惠不低于10%，让诚实守信的农民得到实惠。
重点带动。该市信用社把培育重点大户作为突破口，坚持择优扶强，充分发挥辐射带动作用。一是在扶持品种上，突出适宜林下养殖的家禽业、特种动物和猪羊兔等畜禽品种，按照产业化经营的原则，对扶持发展林下规模养殖的大场、大户、基地，与龙头企业或合作经济组织相配套。二是在扶持标准上，满足兽医卫生和标准化生产要求，进行设计施工，做到布局合理，水电路配套，以发展林下养殖小区和饲养场为主要形式进行扶持。三是在扶持规模上，对养羊100只以上、猪200头以上、禽5000只以上、特种动物1000只以上的饲养小区（场），养牛10头以上、羊30只以上、猪50头以上、蛋禽500只或肉禽2000只以上、毛用兔100只或肉兔500只以上的规模饲养户进行重点支持，满足资金需求，帮助其扩大养殖规模。
风险制动。在工作中，该市信用社坚持“两手抓”，服务“三农”和风险控制“一齐抓”的原则，将风险控制在最低限度。一是将支持林下规模养殖与“文明信用工程”建设相结合，树典型、搞宣传，增强养殖户的诚信意识，培育农村信用环境。二是建立支农网络体系，积极引导实施标准化、规模化饲养的养殖场、户组建信用协会（养殖协会）。三是加强贷款情况分析和调研，确保资金效益。联合各级畜牧部门加强调研、合作，及时掌握林下规模养殖基地和养殖户的生产、经营情况和科技、市场发展动态，及时掌握加工、销售等行情、价格、信息及经济运行情况，为林下规模养殖献计献策，帮助其切实利用好资金、技术和市场信息，达到农民增收和规避风险的目的，促进林下规模养殖的又好又快发展。
本报通讯员 衣兰林 冯勇 李新元
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