全省农信社生源地国家助学贷款圆贫困学子大学梦

　　■本报讯 平原县腰站镇耿楼村农民耿全华日前来到当地农村信用社，为在济宁医学院上学的女儿耿艳鸣还上5000元助学贷款。耿全华站在信用社营业厅，一边点钱，一边动情地对记者说：“是信用社帮助俺闺女上了大学，人心都是肉长的，俺有了钱哪里也不存，就存信用社。”这是山东农信社开展生源地国家助学贷款产生的连锁效应。
　　为确保贫困大学生能够顺利完成学业，山东省农村信用联社以高度的社会责任感，在全国首家开办了生源地国家助学贷款业务，对省内生源、且在省内全日制高校就读的家庭经济困难学生，由其原居住地的农村信用社发放助学贷款。具有手续简单、申请便利等特点。到2007年6月末，全省农信社发放助学贷款 6.2亿元，惠及10.5万名贫困学子。
　　为规范生源地国家助学贷款操作程序，确保生源地国家助学贷款业务的顺利开展，山东省联社本着“方便贷款、防范风险”的原则，制定了《山东省农村信用社生源地国家助学贷款操作规程》，并于 2005年1月6日在全省农信社6000多个网点同时铺开。2005年7月，山东省联社与省国家助学贷款管理中心联合召开了全省助学贷款工作座谈会，就贷款过程和贷款资料提出了新的明确要求。围绕开展好助学贷款业务，山东省农信社一是针对助学贷款业务需求时间较为集中的特点，按照属地原则，立足“早”字，深入调查，全面掌握辖区内即将或正在接受高等教育学生的分布、数量及家庭经济现状、资金需求情况。二是采取多种方式，利用当地新闻媒体、印发宣传单以及与教育部门配合等形式，大力宣传助学贷款业务。三是在资金安排上优先确保助学贷款的需求，在贷款的发放上，既坚持信贷原则，又特事特办，切实避免了因资金问题造成贫困学子延误上学现象的发生。
      菏泽市地处鲁西南，属经济欠发达地区，在校学生70%以上来自农村，这些学生中，因家庭经济困难、交不起学费的约占30%。该市农村信用社以服务“三农”为己任，全面实施“阳光信贷工程”，着力解决寒门学子上学难问题。截至6月末，助学贷款余额8106万元，其中：生源地国家助学贷款余额7479万元，商业性助学贷款余额627万元；累计发放助学贷款8691万元，帮助15821名贫困学生实现了大学梦，先后收到学生及学生家长送来的感谢信、锦旗92（封）面，受到社会各界的好评。成武县农民李文英上有老人，下有3个孩子上学，经济十分拮据。女儿李敏考上菏泽学院，儿子考上高中，8000多元学费急得他团团转。当地信用社得知这一情况后，经过认真考察，及时为其办理了6000元助学贷款，解决了孩子上学难问题。单县信用社在开展助学贷款业务时发现，大部分贫困考生在信用社的支持下顺利进入高等院校深造，但由于后续资金问题中途辍学的可能性很大。于是，他们通过建立“社生联谊卡”，与学生保持联系，积极帮助贫困学子解决求学中遇到的困难。黄店镇宋乐雷同学入学时在信用社贷款6000元，可第二年又为交学费犯了愁，眼看就到了开学日期，学费还差3000多元。信用社了解情况后，及时帮助他办理了助学贷款3500元。
　　为帮助贫困学子家庭脱贫，从根本上解决孩子上学难问题，山东省农信社实行助学与助富相结合，帮助贫困家庭铲除“穷根”，实现脱贫致富。在临沂师范学院计算机专业读书的沂水县泉庄乡贫困学生姜燕，去年在信用社办理了3960元的助学贷款后，泉庄信用社工作人员先后多次来到她家，帮助她父亲出主意、想办法，提供致富信息，并为其发放小额贷款6000元，支持其发展养殖业，目前姜燕一家年收入超过5000元。平原县农村信用社针对走了“穷和尚”，留下“贫庙堂”的实际情况，对全县400多名贫困大学生的家庭实行“一对一”帮扶，先后发放贷款120多万元，帮助150户发展养殖业，50户种植大棚蔬菜，120户新上民营加工项目，使这些贫困大学生的家庭人均纯收入达到3500元以上。
　　为防范助学贷款风险，确保助学贷款业务的可持续发展，山东省农信社助学贷款业务在坚持信贷资金营运“三性”原则和贷款“三查”制度的基础上，不断强化信贷管理。一是限定经办社。助学贷款经办社必须是学生家长或其近亲属所在地的农村信用社，不得跨区域发放助学贷款。二是落实担保措施。借款家庭必须无不良贷款记录，并提供两位信用程度良好的当地村民作为担保人。三是实行定期走访制度。信贷人员定期、不定期对学生家长进行走访，详细了解学生的学习情况及家庭收入状况，适时解决遇到的困难。四是加强监控监测。各县级联社、农村合作银行均建立了助学贷款台账，对借款人的基本状况、学生就读学校名称、贷款金额、期限、保证及贷款收回记录等情况进行登记。五是开发助学贷款门户网站。省联社统一开发助学贷款门户网站，该网站建成后，可有效提高贷款贴息、风险补偿金拨付速度，同时增强信息透明度，在贷款社、高校和教育主管部门之间建立信息交流平台。由于管理到位，措施得力，全省农信社生源地助学贷款业务整体运营良好，助学贷款到期收回率达98%以上。同时，90%以上受到信用社支持的大学生饮水思源，学业有成后，纷纷报答信用社。在信用社助学贷款帮助下顺利完成学业的张景贤，从解放军工程学院毕业后进入济南联想集团工作，各项待遇相当优越。可当她听说家乡信用社招聘大学生时，毅然返乡报名应聘。张景贤被分配到定陶信用社工作后，工作始终兢兢业业，成为佼佼者。山东科技大学曹县籍学生韩秀成，在信用社的贷款帮助下顺利完成了学业，毕业时他与一家大企业签订了就业协议，薪酬可观，但当得知信用社招聘大学生的信息后，他毅然报名参加了信用社的招工考试，并顺利被录用。谈及当初的选择，韩秀成满含真诚：“我家在农村，是信用社的助学贷款帮我顺利完成了学业，我希望成为一名信合人，用我的所学回报信用社，回报社会。”聊城大学艺术系学生翟庆敏仅用3天就接到了信用社6000元的助学贷款汇款凭证，她说：“我无法选择出生，但我可以选择我的明天，我会用努力回报给过我帮助的人。”她亲手绘制了一幅工笔画赠送信用社，树枝上有一只象征着吉祥的小喜鹊……      
         本报特约记者 张珺 王国政