■本报讯 今年第三季度，经过省联社和有关办事处、市联社、县级联社的共同努力，我省信用社的票据兑付工作取得了新的进展，15家县级联社、农村合作银行（以下简称县级联社）通过了兑付考核。加上二季度首批获准通过的2家联社，截至目前我省共有17家联社拿到了票据资金，走在了全国前列。
我省获得票据发行的联社、农村合作银行共有134家，金额131.86亿元，今年二季度陆续到期。山东省联社督导各县级联社，全面正确理解银监会、央行票据兑付工作考核思路，积极主动做好各项准备工作，票据兑付工作取得初步成效。其余尚未获得兑付的联社通过积极准备，在提高管理水平和经营能力等方面也取得了积极成效。截至8月底，全省信用社各项存款余额为3353.55亿元，各项贷款余额为2661.84亿元，存贷款余额均居全省第一位。票据兑付作为促进改革发展的一个总抓手的作用得到了明显体现。我省农信社的主要做法有：
省联社加强领导和指导。顺利拿到票据资金是每一家县级联社当前的迫切愿望。省联社成立了以理事长为组长的票据兑付工作领导小组，有专人专职负责具体工作。票据兑付办公室制定了包括不良贷款处置、股金规范、支农服务、业务发展等在内的票据兑付准备工作进展情况统计表，定期、全面了解各县级联社票据兑付准备工作进展情况，按月撰写情况分析。针对各地信用社法人治理不够完善的问题，省联社组织人员制定了《县级联社、合作银行完善法人治理结构工作指引》。针对内部控制薄弱的问题，省联社制定了《县级联社、合作银行应制定完善的内部管理制度及内容要点指引》，提出了89项规章制度和各自内容要点。在省联社的督导下，各办事处、市联社也非常重视票据兑付工作。德州办事处在人员非常紧张的情况下，抽调2名精干人员专职负责票据兑付工作，负责全市票据兑付的现场巡回帮促、督导、检查，累计基层工作日达136天。同时，辖内11家联社共抽调精干人员120多人脱离原科室工作，专职负责票据兑付。
逐家联社进行现场督导，提高准备工作质量。为检查各地信用社的票据兑付准备工作质量，省联社单独或联合其他部门组织了多次现场检查。2005年下半年，省联社对当时拟提出提前兑付申请的13家县级联社逐家进行了模拟验收，并最后选择了4家联社于2005年4季度报到了人总行。今年3月份，在省联社的积极推动下，由省政府金融办牵头，省联社参加，组织人民银行、银监局，对全省17个市（每个市同时抽查了1~2个联社）的票据兑付准备情况进行了督导检查，同当地政府、人民银行、银监部门的同志进行了座谈，对发现的问题提出了整改意见，提高了各地政府对信用社票据兑付准备工作的重视和支持程度。在二、三季度的票据兑付考核过程中，省联社积极进行了各类指导和服务。对问题较多的联社，建议其暂不申报，对问题较少、短期内可以整改的，给其提出整改建议。
加强协调，形成票据兑付工作合力。省联社积极向省政府汇报，与人行济南分行和省银监局沟通，争取各部门的支持。一季度票据兑付考核工作结束后，省政府办公厅组织召开了全省票据兑付工作电视电话会议，为全省信用社的票据兑付工作创造了良好的外部氛围。淄博、济宁等市政府专门下发了《关于促进全市深化农村信用社改革和发展的通知》，召开了两次票据兑付协调会，将专项票据兑付、清收盘活不良贷款、增资扩股等工作纳入对区县政府的考核。市政府分管市长带队，逐区县督促落实股金分红、处置不良贷款等扶持政策，为票据兑付奠定了良好基础。不少市办事处与人行共同建立了“专项票据兑付考核监测周报制度”，与当地银监部门、人民银行建立了票据兑付联系会制度，邀请人行、银监部门负责票据兑付的同志，共同分析票据兑付进展情况、存在问题及困难，研究应对措施解决困难。
高度重视票据兑付申请材料的撰写工作。省联社专门印发了《关于票据兑付申请材料撰写应注意的事项的通知》，指导各地提高申报材料质量。为切实保证申请材料的质量，省联社票据兑付办公室在组织现场检查时，对申请材料予以重点关注，指出问题与不足，在各地正式提报申请前，再要求其将申请材料传至票据办公室，再审查一次，确保质量。
本报特约记者 张珺 李 伟 |
