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创新,成就潍坊农信发展之路
来源:山东科技报  作者:  2006年8月11日  第3367期

      潍坊,闻名遐迩的世界风筝之都。2000年4月,一个充满生机和希望的春天,潍坊市农村信用联社作为山东省首家地市级联社,就诞生在这里。六年多来,他们以服务“三农”为宗旨,不断开拓业务新领域,尤其是在创新信用体系方面大胆尝试,取得了令全省同行和业界刮目的成就。

潍坊农信名词之一:
支农营销网络建设

  2000年开始,潍坊市联社把支农营销网络建设作为创新支农途径的着力点,开始了积极有益的探索和实践。2000年9月份,在寿光稻田、安丘景芝信用社进行了客户经理和营销员制度综合改革试点。2001年开始,潍坊市联社经过反复调研,制定了《支农营销网络建设管理暂行办法》,在村两委的配合下,依托信用代办站并大力发展支农信息员,逐步形成了“支农信息员—客户经理—信用社—联社”四位一体的支农营销网络,从而推动了经营机制改革和营销制度向更高层次发展。
  支农营销网络建设的具体操作过程中,信用社积极协调和依靠村两委成立工作组,由他们推荐出村里威信高、办事公正的村民作为支农信息员,然后由全体村民选举评委,再由评委公开透明的评选信用户,并逐户进行信用评定,评选的条件不仅包括农户在信用社的资信状况,还涉及到团结、邻里关系、孝敬老人等,符合条件的被吸纳到农户联保小组、成为信用户,享受支农营销网络建设带来的贷款优先、手续简单、利率降低等一系列优惠服务。
  红新村,临朐县冶源镇的一个库区村,人均土地只有3分,闲杂人员多,村民收入低,邻里纠纷不断,干群关系紧张。开展支农营销网络建设以来,该村先后有182户村民创造条件被评为信用户,当年信用社为他们新增贷款160多万元,帮助建养鸭棚和其它种养项目,一年下来这个村人均增收1000多元。一个独特的现象出现了:手中有了钱的农民神采飞扬,村子的整体风貌发生了根本性变化,出现了“三多三少”的喜人景象:一门心思发家致富的人多了,学农业科技的人多了,讲文明礼貌的人多了;流动人口少了,打牌赌博的人少了,打架闹纠纷的人少了。村支部书记钮永礼感慨地说:“是信用社激发了村民讲诚信。没有信用社的支持,就没有红新村今天的稳定”。“红新村现象”一时成为全国各大媒体关注的焦点。
  信用就是财富。如今在潍坊农村,“家家争当信用户,致富路上迈大步” 已蔚然成风。许多村民为了成为信用户,自觉维护邻里和睦,主动归还信用社陈年贷款,有的甚至是父债子还,爷爷的债,孙子还。有些地方甚至出现了贷款到期日,农民排队还贷的现象。到今年6月末,潍坊市农信系统共评定信用村2444个,占行政村总数的26.5%,信用户67.86万户,占总户数的41%;发放贷款证45.2万个;贷款上柜台网点数达到了503家;贷款到期回收率达99%以上。
  以信用户评定为主要内容的支农营销网络建设也推动了当地农业和农村经济的发展:昌乐农信联社去年发放贷款2300万元,扶持农民建起高标准瓜菜大棚8000个,平均每棚增收1800元;安丘农信联社去年投放贷款500万元,支持建设万亩樱桃园,农民户均收入近2万元;昌邑联社先后发放贷款6000多万元,支持发展苗木5万余亩,该市一跃成为江北最大的苗木市场。
  支农营销网络建设作为农村一种新的经济信用组织形式,不仅激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴,而且增强了农村基层政权的威信、作用和活力。支农营销网络建设也引起了潍坊市委、市政府的高度重视,并将其纳入了建设“诚信潍坊”和农村社会主义精神文明建设、农村基层民主法制建设的范畴,该市先后三次召开现场会,推广潍坊农信社的这一做法。

潍坊农信名词之二:
中小企业信用联盟

  昌乐恒达汽车板簧配件有限公司是山东省汽车板簧及配件的重点生产厂家。过去企业流动资金困难时,跑银行、跑贷款成为公司的头痛事。如今,通过加入“联盟”,不仅贷款方便了、利率降低了、数额也增加了。截止目前,公司共获得信用社1850万元的贷款支持,有效解决了制约该公司发展的资金瓶颈问题。
  为正确处理好防范贷款风险和解决中小企业贷款难的关系,按照省联社坚持“四个面向”的要求,在去年昌乐联社、高密联社试点的基础上,今年初潍坊市联社又创造性地推出了创建“中小企业信用联盟”的做法,重点支持中下游众多为上游国内外品牌企业配套加工或经销的中小企业群体。中小企业信用联盟就是具备规定条件的若干中小企业自愿组成的合作群体,联盟会员在信用社享有贷款优先、利率优惠权,会员之间享有相互担保权,并按照贷款额度的一定比例交纳联盟基金,专户存放,用于借款会员之间的风险救助。对参与联盟的中小企业,潍坊农信社还大胆革新信贷服务方式,推出了一系列新办法如:“目标定位法”即对联盟成员中不同行业、不同规模、不同信用程度施实不同的信贷策略,确定不同的融资目标,分类指导,促进发展。还有,对联盟成员授信采用“套餐制度”,贷款实行“综合担保”,及开辟贷款“绿色通道”等等。
  “中小企业信用联盟”的建立,推进了社会信用体系建设。对不具备条件的中小企业,广大会员自动将他们拒之门外,而联盟中的企业若出现失信行为,也会被退出合作联盟,不再享受联盟的任何优惠政策,并得到严厉的制裁。“中小企业信用联盟”也搭建了企业、政府及社会各界交流的平台,许多会员说:有困难,找联盟,信用合作联盟让我们有了“家”的感觉。到今年6月底,该社共组建中小企业联盟15个,涉及企业131家,核定授信额度5.44亿元,已发放贷款4.48亿元。自组建“中小企业信用联盟”至今,对联盟企业发放的贷款没有一笔出现逾期。

潍坊农信名词之三:
市场商户信用联盟

  近年来,潍坊各类专业批发市场不断涌现,而对这些市场商户的贷款,既不符合农户的条件,又不能用企业的办法。如何拓展这一新的业务领域,进而取得共赢的效果,又成了潍坊市联社的决策者面临的新问题。今年初,潍坊市联社专门安排所处城区的潍城、奎文联社开展专题调研,随后市联社召开专题会议,研究了拓展城区专业市场的策略,印发了《潍坊市农村信用社关于拓展城区业务的指导意见》。他们移植“支农营销网络建设” 的成功经验和“中小企业信用联盟”的做法,在制定标准、广泛宣传和协商工商部门、有关市场管理办、协会的基础上,组建 “市场商户信用联盟”,重点支持已具规模的批发、零售专业市场商户群体和此类市场发展需要的改扩建项目。将专业市场业户的贷款权限扩大到了60万元,基本满足了商户的贷款需求。到今年6月末,共对55个专业市场的1.42万商户核定授信额度13.2亿元,已发放贷款8.76亿元。
  诸城龙海水产城,隶属龙都街道杨家庄村的杨春商贸集团有限公司,占地300亩,建筑面积8万平方米,集水产品冷藏、加工、批发、零售、办公娱乐、餐饮服务于一体,经营着南起三亚、北至渤海湾沿海各大渔港以及俄罗斯、美国、印尼等十几个国家进口的水产品,吸引全国各地商户300多家在此经营,年交易额30亿元,利税3000多万元,是我国北方最大的水产品综合批发市场。未成立信用担保联盟之前,业户到信用社贷款最快也需要两周时间,有的业户因为不能尽快得到资金而使到手的业务成了泡影。今年上半年,诸城农合行组织商户成立了诸城水产协会,集团公司又成立了信用担保公司为协会成员做贷款担保。现在,业户需要贷款时不仅额度增加,利率降低,且不到3天就能拿到手。目前,诸城农合行已为该水产城投放贷款6800多万元。水产城的发展也为杨家庄村民带来实惠,年人均纯收入已近万元。
  创新是手段,发展是目的。到去年末,潍坊市农信系统资本充足率达8.18%;不良贷款7.1亿元,占比2.7%;实现考核利润7亿元,账面利润2.7亿元,缴纳地方税金9000万元。到今年6月末,各项存款余额达392亿元,各项贷款余额达303亿元,分别较年初增加58亿元和38亿元。全省农信系统经营综合实力排名列第一位;蝉联潍坊市银行业业务技术比赛团体总分“冠军”;先后被潍坊市委、市政府评为“文明单位”,被省政府评为“山东省服务业先进单位”。

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