社会主义新农村建设,是利国利民的千秋伟绩,各级政府官员和学者激情满怀,纷纷参加讨论、发表见解,准备投入到这一如火如荼的实践中去,然而一些地方已经开始出现了学者们忧虑的问题。对此,必须防微杜渐。 强行动员、硬性摊派 规划、计划都由上边定,群众或下级单位只需贯彻执行就可以了,不需要讨论和征求意见。于是下达指标、落实计划,出工出力出资就理所当然。农民既没有参与讨论、决定,也没有看到能带来什么好处。因此每个干部策划设计的每一件“工程”、“行动计划”都要纳入成本与时效预算和核算,各级政府要成为责任政府,还需要引入问责制,这是对人民群众最有说服力的做法,也是对纳税人负责的制度。 强行占地和拆迁 对农民来说,土地和房屋是他们的全部家产,是生命线,是不能逾越的红线,这是中央政府反复强调过的,然而受利益的驱使,一些部门和干部忘乎所以,轻易地动用政府权威,官商勾结,占用农民的耕地和房屋。 部门利益效应 国家巨额集中投入做一件事情,可能做得很好,但是从中央到乡村,战线太长,中间环节太多,路途消耗太大,导致雷声大、雨点小。每年几千亿的投入,到了每一农户可能只有几元钱,起不到应有的作用。这就是很多富民政策最终走样为"政府热闹、部门积极、学者赞扬、媒体宣传、群众观望"的原因。 假农资和假信息泛滥 在多数农民没有正确的分析和判断能力的情况下,很多部门、企业的真假信息泛滥,假农药、假化肥、假农资趁机而入,各种商业欺诈、蒙骗、诱惑接踵而至,政府缺乏正确的引导,打假不力,不能提供及时、准确的信息平台。有些地方政府又搞一刀切,一阵风,种什么、养什么,发展什么,全村、全乡一个模式,往往容易引起本来狭小的市场饱和、价格下跌,甚至产品积压。因此,各级政府的职能从过去的“催种催收”向提供信息平台和各种有效服务转变更为重要。 (据新华社) |