| 山东沂水县农业综合开发工作成效显著 |
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| 来源：沂水县政府办公室 2007年7月5日 |
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2004年以来，沂水县农业综合开发项目坚持以科学发展观为指导，按照开发工作的总体要求，紧密结合本地实际，抓开发、建基地，双管齐下，先后建起了“五个一万亩”的优势农产品生产基地。通过开发建设，有力地推动了农业由传统型向现代型转变，促进了农业增效、农民增收，项目区新增农业总产值1504万元，农民人均年增加纯收入320元。取得了开发一片、建基地一片、致富一方的喜人成果。在5月9日全省农业综合开发会议上我县被评为“全省农业综合开发先进单位”。
一、立足优势建基地，大力发展优势农产品。近年来，沂水县把实施好农业综合开发作为提高农业综合生产能力、发展现代农业的重要抓手，纳入全县农业农村经济工作的重点，结合深化农业结构调整，发展“一乡几业、一村一品”，培植壮大优势主导产业，先后确定了烤烟、林果、花生、瓜菜、桑蚕等十二大优势农产品生产基地建设，将项目区向各大生产基地倾斜，努力改善基地生产条件，提高产出率。确定了“项目区整条流域全面覆盖，井渠堤池桥合理布局，山水田林路综合治理”的开发思路，坚持以治水保土，改田增效，改善生态，发展基地，增加收入为主攻方向，力求体现农业综合开发的大思路，达到超越常规农业建设项目的效果。做到治山植树建园，治坡筑埂造田，治沟改土肥田，治水砌堤护田，挖井提水灌田，治河通路变颜。把过去的低产田改造成为稳产田和发展优质农产品的基地田，培植成为发展现代农业的示范园、样板园。2004年以来累计完成农业综合开发项目5个，其中，土地治理项目4个，产业化经营项目1个。计划总投资2575万元，实际完成总投资2616.38万元，完成计划的101.61%，高标准治理中低产田5万亩，建设300亩有机百合生产基地一处。共完成修建各类主要水利工程配套建筑物378座，埋设地下管道80公里，新修机耕路95公里，栽植行道树14.7万株，完成河道治理2.1公里。累计发展名优特经济林果基地1万亩，出口有机大花生基地1万亩，时令瓜蔬菜基地1万亩，沂蒙牌优质烤烟生产基地1万亩，优质专用粮基地1万亩，带动农户11600户，受益群众4.64万人，年增粮食生产能力2.8万吨，项目区农民人均年增收320元。辐射带动周边乡村发展高效经济作物10万多亩。
二、扶持龙头带基地，努力提高产业化经营水平。自2001年实施农业综合开发项目以来，先后完成了万德食品有限公司花生乳白仁生产线、万德食品有限公司有机百合生产基地和正航食品有限公司国际高档饼干生产线项目建设。在建设中，将扶持龙头企业与搞好特色农产品生产基地建设有机结合，立足基地建龙头，搞好龙头带基地，积极探索“龙头+基地+农户”的产业化经营模式，构建“产、供、销”，“贸、工、农”一体化的利益联结机制。把农业综合开发培植的基地变成了龙头企业原材料的生产车间，把项目区农民变成了一定意义上的龙头企业的产业工人。目前，全县农业龙头企业达480多家，带动发展瓜菜、烤烟和林果等优势农产品基地45万亩，年加工各类农产品300多万吨，实现产值占工业总产值的比重达40%以上。农民人均纯收入来自产业化的收入达60%以上。
三、加强合作固基地，完善现代农业经营机制。按照土地管理、土地流转、农水配套、结构调整、合作组织建设“五位一体”的农业综合开发模式，积极探索“龙头+合作组织+农户”现代农业经营新机制。通过宣传发动，组织基地群众外出参观学习，举办合作组织培训班等形式，广泛宣传合作组织建设对于发展现代农业的重大现实意义。按照“政府引导、群众自愿”的要求，本着“民办、民管、民受益”的原则，先后在五大生产基地建立起了四十里堡镇西瓜产销合作社、四十里堡镇皂角树西瓜生产合作社、许家湖镇烤烟专业协会、马站镇百合生产协会、沙沟镇果品生产合作社等五个农民专业合作社，入社农户达1.1万户。各合作组织分别制定了合作社《章程》，并及时向县农业或民政部门审批登记，有的还在工商部门注册登记，成为独立法人经营单位。同时完善了内部经营管理机制，明确了会员的权利与义务。在生产中，充分发挥合作组织的桥梁纽带作用，建立完善了龙头企业、合作组织、基地农户之间的利益联接机制。一方面，通过合作组织带动基地群众发展生产，为基地群众提供产前、产中、产后全程系列化优质服务。另一方面，通过合作组织搞好基地农业新技术、新品种的推广，农业政策法规的宣传。市场信息的发布以及基地基础设施维护与管理等，有力地提高了优势农产品基地建设水平。目前，基地内60%以上的农业生产资料由合作组织提供，60%以上的农产品通过合作组织销售。据测算，合作经营组织在产前、产中和产后的优质服务，给基地农民每年增加收入500万元以上。（沂水县政府办公室）
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