| 山东烟台市财政补贴调动农民积极性 |
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| 来源：烟台日报 2007年6月5日 |
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“60岁后每月领取养老金”，这曾经是多少代农民的梦想，如今这个梦想通过农村养老保险制度的施行，正在成为现实。“农民养老，财政贴钱，俺们积极性高，心里乐开了花。”这成为广大农民的心声。记者昨天走进福山区门楼镇，探讨广大农民从“不愿投保、不敢投保”到“自愿投保、积极投保”的秘密。
月领养老金不是梦
3日，福山区门楼镇蔡家夼61岁的蔡淑莉老人高兴地从银行里领取了自己第二季度的养老金共计456元，她高兴地告诉记者：“我从今年1月份开始领取养老金，加上目前正是大樱桃上市时节，也能有不少收入，农村老人的日子肯定会越过越红火。”
据了解，蔡淑莉老人在60岁之前共计缴纳保费17612元，根据农村社会养老保险的有关规定，老人现在每月可以领取152元的退休金。而同村的蔡启祥老人由于在退休之前只缴纳了2000多元养老保险，现在每月只能领取20元的养老金，面对如此巨大的差距，蔡启祥非常懊悔：“以前对养老保险认识不深，现在再想缴纳也已经来不及了，后悔啊！”
记者在采访中了解到，在广大农村，像蔡淑莉老人通过缴纳养老保险而获益的人越来越多，在蔡家夼这个1000多人的村落里，目前已经有319人开始缴纳养老保险，仅今年以来，该村村民就共计缴纳600980元的养老保险费用。
财政补贴惠及农民
福山区农民从以前的年缴费20元，到如今的年缴费几千元甚至上万元，是什么让他们发生了如此巨大的转变呢？
原来，福山区在今年2月25日实施了《2007年度农村社会养老保险区级补贴办法》，具体补贴范围是该区20－59周岁的农业人口及集体农转非的失地农民，且达到最低缴费标准的投保人员。
福山区农村社会保险事业处主任刘代诚告诉记者：“为了切实保障农民‘老有所养’，福山区级财政安排农保补贴专项资金，具体补贴标准为，20－ 59周岁的保户年缴费额达到100元，补贴5元；达到200元，补贴10元；40－59周岁的保户年缴费额达到400元的，补贴30元；50－59周岁的保户年缴费额达到600元的，补贴60元。同时制定了大额缴费补贴标准，年缴费额达到6000元，20－39周岁的补贴150元；40－49周岁的补贴 200元，50－59周岁的补贴260元。”
财政补贴的惠民政策得到了广大农民的高度认可。统计数据显示，在财政补贴的政策拉动下，农民投保数额明显提高，100元以上的达到94％，同比提高74％；1000元以上的达到9％，同比提高4％；人均投保额达到669元，同比已经翻了一番。截至目前，该区投保总人数已经达到8.25万人，农民年交保费2332万元，农村社会养老保险真正向全民福利化迈进。
“老有所养”任重道远
虽然农村社会保险开始大面积推广，但是由于部分农民投保数额较少，导致养老保障作用极弱。截至目前，福山区共有1.04万人领取养老金，但月领取金额不足10元的就有8600多人，占总领取人数的83％。而按照目前的消费水平，这种领取标准在农村勉强能够维持几天的生活，根本无法起到“老有所养”的保障作用。
市政府《关于加快农村社会事业发展的意见》中提出，“逐步建立个人缴费、集体补贴、财政辅助的筹资机制，并实行个人帐户为主的管理制度，每年财政安排专项资金对投保农民进行定额补助，要限定最低缴费标准，保证参保农民不低于农村最低生活保障标准。到2010年，全市适龄农民养老保险参保率达到 100％。”从目前农村养老保险实施情况看，要想实现这个目标依然任重而道远。
市委党校曲春杰教授接受记者采访时表示：“要想将农民‘老有所养’的目标尽快变成现实，充分调动广大农民的参保积极性刻不容缓，政府可以通过财政补贴、建立长远的保障机制等多种方式消除广大农民的顾虑，只有他们以主人翁的精神亲身参与到自己的养老保障中来，‘农民养老’这个社会难题才能找到终极的解决答案。”(烟台日报)
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