| 山东临沂市下发通知要求进一步加强农民科技教育培训工作 |
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| 来源：临沂市农广校 2007年5月18日 |
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为认真贯彻落实中央、省、市1号文件精神，全面提高全市农民的科技文化素质，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设服务。4月27日，临沂市人民政府办公室下发了《关于进一步加强农民科技教育培训工作的通知》( 临政办发[2007]24号)文件 。
文件指出， 发展现代农业，建设社会主义新农村，必须培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。临沂市是一个农业大市，农民的科学文化素质相对偏低，要实现农业和农村经济又好又快发展，必须大力加强农民科技教育培训工作，培养大批掌握和应用先进科学技术的新型农民，把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。各级、各部门要充分认识农民科技教育培训工作对发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要作用，坚定不移地走科教兴农、人才强农之路，把农民科技教育培训放在新农村建设的重要位置，切实抓紧抓好。
文件确定的新时期开展农民科技教育培训工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为核心，动员和利用全社会科技教育资源，广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民科技教育培训，在全市初步建立适应市场需求、服务“三农”、手段先进、灵活高效的农民科技教育培训体系，完善“政府统筹、部门主管、社会参与、多方配合、上下联动”的培训机制，大幅度提高农民的科技文化素质，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供智力支撑。具体工作目标是：根据发展现代农业，建设社会主义新农村的需要，从今年开始到2010年开展好以下六个方面的培训：一是开展新农村建设带头人队伍的培训。以提高农村党员干部队伍素质为目标，结合每村1名大学生培养规划，借助高等学校的力量，利用农村党员干部现代远程教育的设备优势和各级农广校的体系组织管理优势，每年对1500名农村基层干部进行本、专科层次的专业技能培训，为农村培养一支懂经营、会管理，能带领群众致富奔小康的高素质农村党员干部队伍。 二是开展农民技术员队伍的培训。以培养农村专业技术人才为目标，结合农业部“农村实用人才百万中专生培训计划”的实施，以各级农广校为依托，每年对3000名农村科技户、带头户、示范户进行中专层次农业专业技术培训，为全市培养一支“留得住、用得上”的土专家、田秀才队伍。三是开展骨干农民队伍的培训：通过政策引导扶持，结合新型农民培训工程、科技入户工程、绿色证书培训工程和全市“百万农户致富工程”等项目实施，运用现代教育手段，通过广播、电视、网络、卫星等形式，每年培训10000个农业科技带头户，示范带动20万户，为全市培养一支发挥示范带动作用的骨干农民队伍。四是开展农民企业家队伍的培训。以培养农村创业人才为目标，结合新型农民创业培植工程的实施，每年对600名务工返乡人员、运销、经营、加工、种养大户等进行管理、经营、法规法律等方面的知识培训，引导、鼓励、支持他们积极创业，在全市培养建立一支高素质的农民企业家队伍。五是开展农村劳动力转移培训。以市场需求为导向，以提高农民就业能力,加快农村劳动力转移为目标，结合“阳光工程”等项目的实施，每年对20万名农村富余劳动力进行职业技能培训，新增农村劳动力转移就业15万人以上。六是开展现代农业实用技术培训。以加快农业新技术、新成果的推广应用为目标，结合“生态富民计划”、“农业科技直通车工程”和“农民科技培训三进村工程”等项目的实施，对
农民开展粮食增产技术、集约化养殖技术、特色高效农业生产技术为主要内容的培训，逐步为农村培养掌握1—2门实用技术的新农村实用人才队伍。
文件强调，要强化措施，全面推进农民科技教育培训工作。一是建立完善的农民科技教育培训体系。遵循市场经济规律，有效整合农民科技教育培训资源，建立并完善以各级农广校、农村科技教育培训中心为骨干，职业学校、技工学校、星火培训基地和农村文化大院为补充的上下贯通、相互衔接的农民科技教育培训体系。加强农民科技教育教育培训基础设施建设，不断提高培训能力和科技推广普及能力。二是加大农民科技教育培训的资金投入。农民科技教育培训工作，属于公益性、基础性事业，需要加大公共财政的投入。各级财政部门要安排专项经费支持农民科技教育培训工作，并根据财力情况逐步加大投入。各级农广校、农村科技教育培训中心是农民科技教育培训的主渠道，各级、各有关部门要保持农广校、农村科技教育培训中心由多部门联合主办，农业部门主管的体制不变，财政拨款的经费渠道不变。要积极拓宽融资渠道，鼓励企业、外资、个人等社会力量参与新型农民培训，逐步建立起以政府投入为导向、全社会广泛参与的多元化的投入机制，但绝不能搭车收费，增加农民负担。三是创新培训机制，提高培训的质量和效益。加强培训设施和队伍建设，不断探索适应现代农业发展需要的培训模式、培训手段和培训方法。积极运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，努力扩大培训的覆盖面。切实实施好农业科技入户工程，采取农业专家—技术指导员—技术示范户—带动户一条线的培训服务形式，倡导农业科技人员“把论文写在大地上、把成果留在农民家”，把新型农民培训、粮食直补与粮种补贴、测土配方施肥、百万农户致富工程和农业部“农村实用人才百万中专生培训计划”等项目有机结合，组织广大农业科技、教育培训人员，按照“工作措施到村，上下联动抓户”和“人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的工作措施，采取“一场专家讲座、一张明白纸、一本技术手册”的培训模式，深入农业生产第一线，进村入户开展手把手、面对面的技术培训指导，努力解决农民生产中的科技问题，发挥培训的最大效益。四是加大宣传，营造农民科技教育培训工作的良好舆论氛围。要利用各类新闻媒体，抓好农民教育、农民工培训、新型农民培训等法律、法规的的贯彻落实。加强农民科技教育培训培训工作重要性的宣传，总结和推广先进经验，调动全社会参与农民科技教育培训工作的积极性，激发广大农民参加培训的自觉性，推动农民科技教育培训工作正常有序地开展。
通知最后要求各级政府要高度重视农民科技教育培训工作，把农民科技教育培训纳入经济和社会发展规划，列入各级政府年度工作考核内容，实行目标管理。要结合实际制定培训计划，明确目标任务，统筹培训资源和经费投入。要加强对农民科技教育培训工作的督导与检查，制定切实可行的考核评估办法。农业部门要将培训任务分解到各县区，各有关部门要加强协作，密切配合，形成分工协作、齐抓共管、农科教有机结合的有效工作机制，开创农民科技教育培训工作的新局面，为我市现代农业的发展，培养造就一支有文化、懂技术、会管理的新型农民队伍。 （临沂市农广校）
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