| 山东泰安市农村沼气建设成为新农村建设亮点 |
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| 来源:泰安市农业局 2007年1月25日 |
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发展洁净能源,是新农村建设的重要途径,也是促进循环经济和节约型社会发展的必由之路。2006年以来,泰安市把农村沼气建设作为作为新农村建设的重要切入点和突破口来抓,紧紧围绕社会主义新农村建设“乡风文明、村容整洁”的目标要求,认真规划部署全年及“十一五”期间农村沼气建设,抓住机遇,强化措施,全力开创全市农村沼气建设新局面。2006年全市共争取国家和省农村户用沼气建设项目各2个,国家和省大型沼气工程各2处,投入资金874.4万元。全市投入资金3200万元,新增加农村户用沼气池15000个。目前全市已累计建成农村沼气池4.5万个,其中“四位一体(沼气池、塑料大棚、蔬菜、养猪)”沼气生态大棚8000个,“生态家园”9600个,“猪-沼-果(菜)”1.2万个,“一池三改(建一个沼气池,改畜禽圈、改厕所、改厨房)”1.5万户。发展沼气生态循环模式面积6万亩。建成大型沼气工程2处,年处理废弃物10万吨,产沼气100多万立方。建成全国首家秸秆沼气中温发酵集中供气站,年产气40万方。建成全国首家秸秆沼气中温发酵集中供气站1处,沼气化示范村36个,生态农业示范乡镇10个。沼气综合利用25300户,沼液浸种面积6.6万亩,沼液喂猪达2.2万头,沼液养鱼150公顷,沼渣种菇3.6万平方米。太阳能利用面积7.6万平方米,建设风能提水站10座、秸杆炭化厂一座。通过发展农村沼气、太阳能、风能、秸杆炭化,为农民提供了大量的清洁能源。据统计全市农村每年节约煤100多万吨,节电30多万度,年增收节支1.2亿元。沼气综合利用的各种生态农业模式延长了农村产业链,给农民带来了实实在在的利益,形成了“畜多肥多、肥多沼多、沼多果多、果多钱多”的良性循环。为进一步加大农村沼气建设力度,泰安市主要采取了以下五项措施:
1、各级高度重视。为切实搞好农村沼气建设,各级把搞好以沼气为重点的农村生态能源建设,作为社会主义新农村建设的一件大事来抓,列入重要议事日程,纳入 “十一五”经济发展规划和新农村建设规划,及时研究新思路,制定新政策,采取新举措,认真解决好农村沼气发展中遇到的实际困难和问题。市委、市政府在全市农村工作会议以及在泰发[2006]1号文件《中共泰安市委泰安市人民政府关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》中,都对农村沼气建设作出了部署。市委、市政府经常巡视农村沼气建设进展情况,并多次召开现场会,总结推广先进经验,查找问题和不足,推动全市农村沼气建设的顺利开展。各县市区分别成立了分管县市区长为组长的领导小组,全面负责沼气建设的组织和落实,乡镇也成立了相应组织,负责具体实施。市及各县市区农业局落实了领导包片、工作人员包村责任制,靠在工程建设第一线督导检查,有力地推动了沼气建设工程的顺利开展。
2、强化政策扶持。全市各级按照“政策引导、农民自愿,综合配套、统筹协调,集中连片、整体推进,保证质量、务求实效”的原则,积极推进农村沼气建设,将农村沼气建设纳入市、县、乡三级财政预算,建立专项资金,加大对农村沼气建设的扶持力度。今年,市政府拿出200万元专项资金扶持沼气发展,“十一五”期间,用于沼气建设的投资将逐年递增。新泰市“十一五”期间,财政预算5000万元用于社会主义新农村建设,其中20%用于农村沼气建设,20个乡镇办事处也各自制定了相应的扶持政策。肥城市制定下发了《关于加快发展沼气生态农业的意见》,设立农村沼气发展扶持资金。每新建一个沼气池,经验收合格的,市政府给予补助400元,乡镇政府也给予一定的资金支持。岱岳区加大对农户建池的扶持力度,2006年拿出200万元建造3500个沼气池,每新建一个沼气池,经验收合格的,区政府给予400元、乡政府给予200元的补助。市、县、乡三级财政资金的投入,为全市的沼气建设提供了强有力的资金和物质保障。各级还积极研究制定激活民间资本投向农村沼气发展的政策措施,并大力表彰和奖励农村沼气建设成绩突出的单位和个人,广泛调动社会和广大群众搞好农村沼气建设的积极性。
3、加强技术培训和指导。各级农业部门在沼气建设中,注重利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式,坚持经常性开展沼气知识科技宣传和培训,提高广大农户对沼气的认识和利用水平,向群众宣传建设的好处和优惠政策。据统计,全市在各级电视台宣传沼气建设50余次,在各级电台宣传60余天,在各类报刊发表文章100余篇,发放宣传单15000余份。加大培训力度,利用多种形式搞好技术培训,市农业局积极筹划,争取省农业厅的支持,于五月份在泰城举办全省第十二沼气技术工培训班,使148名沼气生产工拿到了上岗证书,同时,把培训班办到村,对培训人员进行理论知识的培训,采取边施工边培训的方法,培训了一大批建设沼气池的技术人员,熟练的掌握了户用沼气建池技术,为全市的沼气建设奠定了良好的基础。
4、抓好示范带动。各级加大典型培植力度,实施典型带动。通过层层树立样板,层层培养典型,在大力发展户用沼气池的基础上,积极推广“一池三改”、“四位一体”“猪-沼-果(菜)”等沼气生态发展新模式。市级重点抓好亚行贷款、国债资金大型沼气示范工程和农村沼气发展创新模式和沼气生态化示范乡;县级重点抓好沼气生态示范村,推广切实有效的模式;乡、村两级重点抓好沼气示范户和沼气生态示范大棚的建立。充分发挥好典型的示范作用,辐射带动全市农村沼气建设步入快速发展轨道,促进全市农村沼气建设不断上规模、上水平。肥城市、宁阳县通过积极努力成为全省生态农业示范县,肥城市老城镇、王瓜店镇,新泰市小协镇、放城镇成为全市的示范点,农村户用沼气达到50%以上。全市确定了10个乡镇和36个生态示范乡村进行培养,形成了各县特色的生态农业示范典型,如泰山区上高花卉基地已发展到5万亩,大津口乡的10万亩泰山板栗生态园,岱岳区良庄、房村“四位一体”蔬菜生态大棚发展到1.2万个,新泰市万亩黄花菜基地,肥城市的10万亩绿色有机蔬菜基地,宁阳县10万亩大枣和速生丰产林基地,东平县大羊乡的万亩核桃基地,以这些基地为龙头,促进全市生态农业建设,钱市林木覆盖率达到25.32%,小流域治理率达到92%,土壤有机质含量提高,病虫害综合防治率达到90%,在典型样板的示范带动下,全市推广了“猪-沼-果”、“四位一体”、庭院生态经济和无公害绿色、有机农产品开发等一大批优化模式和配套技术,取得了显著的经济、社会和生态效益。使农村沼气建设成为发展农村循环经济,建设节约型农业和生态农业的重要纽带。
5、完善服务体系。市县两级农业部门进一步加强农村能源机构队伍建设,强化农村能源建设的规划、协调、监督和服务职能。建立壮大农村沼气建设技术推广队伍、施工队伍和设施维修队伍,健全农村能源服务组织,安排专门人员负责沼气建设以及综合利用的技术服务工作。同时建立健全完善的市场化服务体系,大力开展全方位系列化服务,实现农村沼气产业化发展、物业化管理和社会化服务。为确保工程质量,各级农业部门对农村沼气建设实行职业准入制度,从事沼气建设的技术员,必须获得“沼气生产工”职业资格证书,做到持证上岗。加强农村沼气建设标准化施工和管理工作,全面推行“五个统一”,即统一培训技工,统一安排施工人员,统一施工图纸,统一供应器械,统一验收标准;实行“四包”,即包建,包维修,包教会使用,包建池赔偿,确保建设一个,成功一个,用好一个。落实好建后管理“三卡”制度,即建池卡,验收卡,保修卡,规范安全运行管理工作。真正把好事办好,让农民满意。
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