| 山东农村义务教育大补２８亿 资金２５日前到位 |
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| 来源：大众日报 2007年1月24日 |
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朱校长不再愁经费
往年这个时候，广饶县大王镇实验学校校长朱国卿不是忙着应付来自各方的讨账者，就是奔波在机关、企业、村委会四处化缘。今年，朱校长仍然很忙，但忙的是教师培训的事儿，“往年没有精力抓这事，现在该补一补了”。
是农村义务教育经费保障机制，让朱国卿不用为钱发愁了。
1月17日，山东省农村义务教育经费保障机制改革首批专项资金拨付仪式在山东省财政厅举行。山东省副省长王军民按动鼠标，划拨了首批拨付的第一季度省级以上专项资金共3.86亿元。
“这些钱将拨到各县财政部门设立的农村义务教育专项资金特设专户。”省教育厅财务处调研员刘振鹏介绍，农村义务教育经费保障机制改革专项资金，包括免杂费补助资金、公用经费补助资金、免费教科书资金、寄宿生生活补助费、校舍维修改造资金5项，今年全省新增28亿多元。1月25日前，省、市、县财政将根据分担比例，把资金拨付到每一所农村义务教育阶段中小学校。
惠及760万农民家庭
“真正具有里程碑意义的，是根据中央和省里的部署，自2007年春季开学时，全省农村义务教育阶段学校全部免除学生杂费。”刘振鹏介绍，免杂费补助资金由省财政(含中央资金)和市、县财政共同承担。
杂费免了，而此前实行的“两免一补”（对义务教育阶段贫困家庭学生免除课本费、杂费，补助贫困寄宿学生生活费）政策继续实行，农村义务教育阶段贫困家庭的学生，城市近40万个享受最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生仍继续受益。
据了解，2007年度，仅免除农村义务教育阶段学生杂费一项，财政今年将新增支出18亿元，将惠及760万农民家庭，农民相应减轻负担18亿元。在今年1月17日的仪式上，山东省教育厅厅长齐涛动情地说：“全免农村义务教育阶段学生杂费，历史上从来没有过，是党和政府继全面取消农业税之后进一步减轻农民负担，让农村孩子上得起学的重大举措。”
实际上，免杂费之举在山东省部分经济发展较快的地方，早已先行一步了。
2005年8月，广饶把“两免一补”政策推及全部农村义务教育阶段在校学生，还免除了学生作业本费，实行“三免一补”。
广饶县大王镇实验学校初三学生荣华钰说，2005年秋季开学前，他每年要交杂费、课本费、作业本费460元左右。此后他每学年只花60元左右买教辅材料，住宿的同学一学年再缴50元公寓费，上学再没有其他费用。
东营市教育局有关负责人王振宇说：“按省里规定，2007年免除杂费后，除困难家庭学生，学校可按‘一费制’规定的额度继续收取课本费、作业本费，但广饶这两项也全免了。”
“校财局管”规范收支
有了钱还要管好用好钱。山东东营市、滨州市邹平县、德州市齐河县等地，在全省率先建立了教育会计集中核算中心，试点“校财局管”，其成功经验现已在全省推开。
2005年8月，邹平在滨州市第一个建立了教育会计集中核算中心，对全县中小学财务实行会计集中核算、统一管理和监督。核算中心在银行开设总帐户，撤销82所学校（单位）的会计机构和银行账户，每所学校只设立报销账户。各乡镇确定1名报账员，负责审核原始凭证并分类整理，填制报账单到核算中心办理相关会计业务。学校当天的报销业务资金一般当天到账，学校可凭卡在当地银行网点提取。
“从财政资金下拨到划入学校户头，争取当日完成，最迟不超过5个工作日。”齐河县教育会计集中核算中心工作人员米莎莎告诉记者。为保证学校工作正常运行，核算中心还根据各学校的业务活动量，核定2000至1万元的备用金，用于日常的零星开支，并及时补充。
山东广饶县教育局通过学校教代会，选举产生议事小组和理财小组，民主决策和具体负责资金使用项目，保证了资金公开、公正、公平使用。朱国卿校长对此深有感触：“建立教育会计集中核算中心，堵死了教育资金截留、挤占、挪用的渠道，而实行‘校财局管’，将有效规范学校的收支行为，也保障了学校领导的廉政、廉洁。”
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