| 山东济南市农业局认真贯彻省市经济工作会议精神 强化七项重点深入推进新农村建设 |
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| 来源：济南市农业局 2006年12月30日 |
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全省全市经济工作会议召开以后，济南市农业局27日召开党组扩大会议，认真传达学习会议精神，深刻领会省、市领导讲话主旨，实事求是地分析回顾了2006年全市农业农村经济发展形势，总结经验，找出不足，结合贯彻落实22日召开的全国农业工作会议精神，研究制定了2007年全市农业工作的总体思路和任务目标，确定了七项重点工作，大力发展都市现代农业，扎实推进新农村建设。
一是强化优势产业优先发展战略，推动农业结构向更高层次发展。在确保粮食安全的前提下，坚持“上规模、增效益，做特色、强产业”的原则，按照“一村一品”、“一乡一业”的发展模式，以培育设施蔬菜、食用菌、特色渔业为重点，实施“优势产业提升计划”。明年全市设施栽培面积力争达到100万亩，出口创汇基地达到20万亩，食用菌栽培面积达到1000万平方米，高效生态渔业面积达到10.5万亩。按照“市抓示范区、县抓示范园、乡镇抓示范田”的思路，整合农业项目资金，集中投入，规模开发，打造精品，树立样板，辐射带动全市农业发展上新水平。
二是强化农业产业组织创新，推动农业产业集群发展。着眼农业产业升级和农民增收，加快促进单一的农户生产、企业经营向产业集群发展，重点推进“企业＋合作经济组织＋基地”的产业组织形式，加快农业产业的企业化、合作化和基地化进程。明年再认定扶持一批市级重点农业龙头企业，争取全市规模以上农业龙头企业达到200家以上。积极贯彻《农民专业合作社法》，大力发展各类农民协会、专业技术协会、行业协会等合作经济组织，明年试点范围扩大到100家，努力提高农民开展生产经营和进入市场的组织化程度。进一步探索企业、合作组织与农户的利益联结机制，逐步构建三者之间联结关系紧密、推进机制完善、竞争能力强的现代农业产业经营体系。
三是强化农产品质量安全监管，推动农业竞争力提升。以确保消费安全、增加农民收入为核心，认真贯彻实施《农产品质量安全法》，进一步加大宣传和培训力度，加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设，切实抓好农业投入品监管，搞好以蔬菜农药残留为主的监督检测，大力推动农产品产地环境无害化、生产过程标准化和质量控制制度化。力争经过3－5年的努力，使全市主要农产品的生产基地实现规模化、基地化、标准化，90%以上农产品达到无公害标准，50%以上通过绿色和有机食品认证，为社会提供“质优、营养、安全”的农产品。
四是强化生态富民行动，推动农业可持续发展。生态富民行动已列入全市新农村建设的十大行动之一。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源利用为切入点，主要抓好以“一建三改”（建沼气池、改厕、改厨、改圈）为主的农村可再生能源的开发利用，积极推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展，逐步实现农村家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。明年计划发展户用沼气7万户，争取到“十一五”末全市户用沼气发展到40万户，占全市适宜农户的67%，切实改善农民的生活环境和质量。
五是强化农业科技富民工程，推动农业科技进步。主要以技术推广项目为载体，引导农业技术人员深入生产一线，重点开展良种良法配套技术、设施农业技术及无公害、绿色、有机食品等生产技术的推广，计划“十一五”期间引进新品种100个以上，推广农业新技术100项以上，培育农业科技示范户5000户。农业机械化作为农业现代化的关键环节，明年我市将进一步加大投入，重点发展大型动力机械、玉米联合收获机械、设施农业机械、秸秆综合利用机械、主要经济作物机械等，大幅提高重要农时、重点作物、关键环节的机械化水平，特别是继续抓好济南机场和济青高速周边重点区域的玉米机械化生产和秸秆综合利用。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，积极开展“绿色证书培训”、“新型农民科技培训”、“农村劳动力转移阳光培训”等多种形式的农民培训工程，计划全年培训农民5万人次以上。
六是强化三大开发，推动农业综合生产能力不断提高。搞好农业综合开发，加强中低产田改造，大力建设高值产田，重点抓好三期世行项目33万亩土地治理。进一步加大扶贫开发投入，狠抓产业扶贫，全面完成33万贫困人口的脱贫目标，编制好2008年后的扶贫开发规划。积极推进四荒开发，明年计划新开发四荒资源8万亩，同时不断整合全市观光休闲农业资源，与城市旅游和泉城文化相融合，做足做好南游山、中赏泉、北玩水的文章，集中打造在全国叫得响的观光休闲农业品牌。
七是强化农村政策落实，推动和谐农村建设。抓好农民负担监管，严防农民负担反弹。在不断规范完善农村土地承包经营制度的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民实施土地有序流转。完善以财务公开为核心的村务公开和民主议事制度，增强农民依法维护自身权益的能力。认真落实“四项”补贴政策，进一步加大农业综合执法力度，切实在经济上保障农民的物质利益，在政治上保障农民的民主权利，在生产上保障农民的自主权利，最大限度保护和调动农民建设新农村的积极性。
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