| 全国粮食生产发展中长期规划出台 |
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| 来源:上海证券报 2006年12月18日 |
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日前,国家农业部正式发布了《全国粮食生产发展规划(2006~2020年)》,规划指出,影响未来我国粮食发展的因素主要在于政策性因素。《规划》认为,国家必须采取最严格的耕地保护制度,确保耕地数量稳定在合理水平,并采取积极的支持政策,确保粮食生产所必需的播种面积,并大力提高单产水平,以确保粮食生产能力和产量的稳定与增长。
《规划》认为,国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。从分品种看,玉米产需基本平衡,小麦、水稻供求偏紧,大豆存在较大缺口,薯类生产增长较快。
目前我国的产需自给率大体在97%左右。我国是世界人口最多的大国,粮食进口量的细微变化就可能引起国际市场价格的波动,上世纪90年代中期和2004年左右,我国曾进口1000万吨左右小麦,国际市场粮价就打“喷嚏”。我国粮食进口国内需求量的1%,就相当于国际粮食贸易量的2%,我国粮食进口存在着明显的“大国效应”。
《规划》提出的近中期粮食发展的战略思路是:以科学发展观为统领,始终坚持基本立足国内保障粮食供给的方针,围绕保持粮食供求基本平衡的宏观调控目标,采取行政、法律、市场等多种手段,调动中央各部门、地方、农民等各方面积极性,聚集科技、人力、资金等多种资源,以综合生产能力建设为核心,合理布局,主攻单产,稳定面积,优化结构,促进增效,构建长效机制,为保障国家粮食安全,建设社会主义新农村,促进国民经济又好又快发展奠定坚实基础。
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