幸福是人们对生活满意程度的一种心理感受，“幸福指数”即衡量这种感受的主观指标，涉及经济收入、生活水平、健康状况、人际关系、成就感、安全感、精神生活等诸多方面。

　　“幸福指数是落实科学发展观的一把尺子，是社会和谐程度的综合反映”。山东省即墨市委书记张洪训这样认为。

　　“你幸福吗？”忙忙碌碌的年轻人、大病初愈的中年人、儿女成家的老年人，他们对“幸福”各有各的感受，鲜活地反映出了即墨这座城市发展的内涵。

　　“以前种2亩地只解决温饱，如今同样种2亩地，一年收入4万多块。每天忙忙碌碌的，感觉很充实。幸福嘛，打87分吧！”

　　——“杨丰亮们”如是说

　　杨丰亮，33岁，刘家庄镇大吕一村大棚种植户。四年前，杨丰亮曾在城里打工，月薪七八百元左右，半月回一次家，除去日常消费，年底顶多剩四五千元。

　　村里发动群众种植无公害西瓜时，厌倦了打工生活的杨丰亮，毅然回到老家玩起了土坷垃。政府免费培训农民学技术，杨丰亮和其他大棚种植户一起，晚上听讲座，白天在大棚里实践，很快掌握了无公害西瓜种植技术。一季西瓜毛赚2.5万元，翻了西瓜种黄瓜，又能赚1万多元。杨丰亮2个大棚，一年至少纯收入4万元。

　　“以前种2亩地只解决温饱，如今种2亩地，一年收入4万多块。每天忙忙碌碌的，感觉很充实。”当年弃城回乡的愿望实现了，杨丰亮很满足，满足之余又滋生出几丝遗憾。赚钱多了，却经常怀念打工时的休闲；想翻新房子也没有时间。说起这些，杨丰亮有些不好意思，“人都这样，不知足。幸福嘛，我打87分吧！”

　　满足不知足，有这种想法的“杨丰亮们”何止一个。

　　灵山镇青年农民刘伟中学毕业后，一直在城里打工，先后碾转于酒店、针织、机械等企业，出力不少收入不高。后来，刘伟一边工作一边“充电”，参加市里组织的劳动力培训，学习电脑和电气自动化两个专业，并考取了执业资格证书。正所谓“手艺在身怀抱金”，有理论基础，有实践经验，刘伟一下成了“香饽饽”，4家企业争相向他抛出了“橄榄枝”。刘伟很感慨：“我刚踏上社会时，托关系找活干。现在，企业多了，岗位多了，找工作得好好挑挑！”

　　杨丰亮、刘伟有一个共同的感受——创业环境越来越好，创业成就越来越大。但他们不知道，在这好与大的背后，是市委、市政府致力解决民生问题的结果。

　　2003年以来，即墨经济增速迅猛，全市地区生产总值由159.5亿元提高到366亿元；引进外资过千万美元、内资过亿元的重点项目256个；个体工商户发展到7.5万户，民营企业增加到6700家，全国最发达百强县排名由92位跃居第38位。全市每年新增就业岗位2万多个。

　　创造就业岗位的同时，即墨市全力提高农民发展能力。四年来，累计投入5300多万元对农民进行农业技术、劳动技能培训，目前已有25.9万农民受益，其中18.3万农民成为企业“金蓝领”。2006年，农民人均纯收入达到6478元，其中非农收入占人均纯收入的比重高达70%，即墨市被评为全省农民增收先进市。

　　“小病不出村，报销及时；大病不出市，救助上门；隔家门500米就有社区医院……这样的医疗条件，以前连想都不敢想。幸福嘛，我打92分！”

　　——“王仁升们”如是说

　　身受大病折磨，还有幸福可言？

　　“有！”经济开发区河南杨头村大病救助户王仁升很肯定地回答到，“俺一家五口，三口动过大手术。靠农民健康工程的帮助，俺全家闯过了难关，更体验到幸福的可贵！俺打92分。”

　　王仁升今年46岁，儿子患有先心病，多年前手术痊愈。去年春天，王仁升、邵先美夫妇几乎同时住院，一个腰椎破裂，一个患有三种心脏病，手术费需要１０多万元。市、镇、村三级干部及时送来温暖；乡亲们也纷纷捐款捐物帮助他。

　　王仁升夫妇出院后，市卫生局上门给他们结报了数万元大病医疗统筹费，10多万的外债只剩下2万多点。开发区管委还协调永元公司给王仁升安排一点小零活儿，月薪800元；帮助他的儿子新近就业；身体逐渐康复的邵先美，还找来小手工活在家干。欢笑重新回到了王仁升的家里。

　　2月5日，市委书记张洪训带领卫生局等单位负责人看望王仁升一家，送去3万元大病救助金，并组织专家对王仁升的小女儿作了全面体检，打消了他们担心女儿也患有心脏病的忧虑。过年时，王仁升端端正正在床头贴上“身体健康”的福帖，来表达对农民健康工程的感激。

　　构建和谐社会，即墨市首先从人民群众最关心、最直接、最现实的切身问题抓起。自2003年9月份开始，即墨市率全省之先推行“以农村大病医疗统筹保障为主、大病医疗救助为补充、门诊医疗费减免为基础”的新型农村合作医疗制度，同时在全国率先建立大病救助制度。另外，将12万城镇户口“无医保居民”纳入合作医疗之中，实现了医疗保障的无缝隙覆盖。

　　四年多时间，市、镇两级财政用于农村卫生事业的投入达到２.13亿元,社会各界为农民健康捐款累计5396万元。目前，已为7.94万人次结报大病医疗费9123.1万元；为3605户特困家庭和重症农民发放救助金840万元。

　　去年，即墨市又全面启动农民健康工程。投资6000万元，按照服务半径500米的原则，规划设置了800个社区卫生服务站，打造出覆盖城乡10分钟的医疗服务圈，使广大群众“小病不出村、大病不出市”。

　　医院办到家门口，后街村群众王森昌特别高兴。以前气管炎发作时，他得到市医院治疗，骑车起码要一个小时，并且一去就得住院；逢年过节怕影响团聚，就在家挨着。现在好了，王森昌家距离最近的服务站只有300米远，打打针，好得很快，一点不耽误回家过节。

　　同样享受到便利的北安街道辛庄三村秦志峰老人说：“都说人吃了五谷会生灾，有这样的医疗条件，谁还怕病灾折磨人啊。”

　　“地被征用，有养老保险；生活无着，办低保；儿孙过得好，自己衣食无忧，文化大院敞开消遣……这就是幸福啊，我打99分！”

　　——“丁和法们”如是说

　　丁和法，67岁，温泉镇东温村人，他亲眼见证了即墨东部旅游度假区的崛起。曾经的荒山、海滩，“变”成了滑雪场、假日海滩、海水温泉浴场……一拨拨的外地游客大量涌入，极大地刺激了二三产业发展。

　　没有了土地，市里给当地群众全部办理了养老保险。丁和法已经开始刷卡领工资了，每月175元。老来生活有保障，乡亲们更是甩开膀子奔小康，开馒头店的、开温泉浴池的、车辆出租的、开饭店的……全村没个闲人。丁和法的两个儿子借旅游的光，办起了企业，生意忙碌而红火；两个小孙子也和城里娃一样，从小学三年级就开始学英语、学电脑。

　　不种庄稼了，老丁又养成了新的习惯：早晨出去溜达溜达，要是村委会没什么杂活干，就到文化大院消遣去，和老哥们老姐们扭秧歌、下棋、打麻将，快活着呢。老丁对自己的生活很满意，读过私塾的他，说话很有哲学味儿。“节节高步步甜，这就是俺现在的日子！幸福嘛，就打99分吧。不敢打100分，月满则亏、水满则溢，万一过了头，把好日子‘狂’没了咋办？！”

　　对老丁的幸福，店集镇官庄西街村孤寡残疾群众徐化显也深有同感。因为自己享受低保待遇，每天也到村文化大院消遣，日子过得很自在。

　　“丁和法们”的幸福，源于即墨市的“均衡幸福”政策——市委着意将公共财力向农村倾斜，让农民最大限度地享受改革发展成果。市委书记张洪训持这样的观点，“城里人拥有的待遇，农民也必须享受得到”。

　　建立健全了以失地农民养老保险、城乡低保、农村五保供养和医疗救助为重点的社会保障体系。目前市财政已投入3586万元补助资金，为4.12万失地农民办理了养老保险；将农村低保标准由每人每年240元提高到820元，做到100%全覆盖、随增随保、应保尽保。

　　深入实施农民素质教育工程，3.8亿元巨资注入农村中小学布局，改扩建中小学校68处；未升入普通高中的应届中学毕业生中，90%以上进入职业学校学习劳动技能；实施

　　“双百”支教工程，城乡教师大交流，共享优质教育资源。

　　春雨助学行动、春蕾助学行动、残疾人安居工程……多层次的利益保障体系，使农民生产、生活中的难点问题得到了彻底破解。

　　2007年，即墨市将再投入9.5亿元，实施村村通油路、村庄自来水改造、村庄除氟改水、农村户用沼气建设等工程，着力办好16件关系民生的重点实事，即墨农民的幸福体验将会越来越深厚，“幸福指数”将会越来越高。