| 假劣除草剂蔓延东北 |
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| 来源：中国民营经济周刊 2007年6月18日 |
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“三农”问题一直是党和国家各项工作中的重中之重，国家三令五申要求必须保证农资产品的质量，可还是有一些企业，在市场利益的驱使之下，铤而走险，生产伪劣农资产品，给农民和农业造成了不可弥补的损失。
五月，东北正值玉米喷洒除草剂的时候，效果如何将影响到当年的产量，因此，除草剂的使用对于东北这片玉米主产区来说至关重要。
然而，吉林省的一些农民面对琳琅满目的除草剂品牌却无法作出选择。在当地的农药市场上，有“福分”、“福气”、“小白羊”、“黄金甲”、“吉玉”、“田好运”、“玉丰年”等十多种除草剂品牌，这些名称不同的农药均标称“玉米除草剂”，都使用相同的“三证”，而且同为一个生产厂家—— 大连松辽化工有限公司。
农药检查部门的检查结果显示，以上不同名称的除草剂成分含量与标准不符，均为假冒伪劣产品。
套证生产厂家否认
随着玉米开始使用除草剂季节的到来，有关农药的投诉案件也越来越多，据当地工商部门介绍，几乎每天都会接到大量有关玉米除草剂的投诉。工商部门和质检部门的查处结果显示，上述品牌的除草剂在东北市场上已经占有了很大的份额。
为此记者走访了东北农资市场，对大连松辽化工有限公司所生产的品目繁多的除草剂展开了调查。
记者在吉林省四平市的一家农资市场看到了大连松辽化工有限公司生产的“福分”、“玉见喜”、“玉福”、“玉丰泰”等不同品牌的除草剂，这些不同品牌的除草剂都使用同一个农药登记号（LS20040100）、同一个产品标准号（Q/DSH0142-2004）和同一个生产批件号（HNP21010-C2560）。
为此，记者采访了植保专家，专家告诉记者：“同一个生产批号生产不同的产品是典型的套证生产，这种事件的发生可能是一些厂家对于生产批号的错误认识有关，但更多的是厂家对于一个生产批号只能生产一种产品了解，在利益的诱惑下，冒着触犯法律的危险来进行违规生产。”
在以往的案例来看，套证生产多发生在小企业或者是无证企业冒用一些大企业的生产批号来谋取利益，那么大连松辽化工有限公司是一家怎样的公司？
记者从大连松辽化工有限公司的网站上了解到：大连松辽化工公司是国家定点生产农药的化工企业，属辽宁省石化行业重点抓好的大中型企业之一，是生产农用除草剂的专业厂家，公司现可同时生产十几个品种的除草剂，广泛用于各地麦田、豆田、玉米田和果园等。
于是，记者拨通了产品上留下的电话号码，接听电话的是一位女士，当记者问及公司是否生产“福气”、“小白羊”、“黄金甲”牌玉米除草剂时，该女士表示他们没有生产这些产品，随即挂断电话。
紧接着，记者再次拨通了该厂的电话，要求转到公关部，公关部负责人以不了解市场上的事情为由拒绝了记者的采访。
工商质检揭露老底
根据举报，2007年5月26日，四平市工商局和公主岭市工商局联合行动，查扣了一批“吉玉”和“田好运”牌的假冒农药，也就是大连化工有限公司所生产的农药。假冒农药的经销商向前来的执法人员交代，这些玉米除草剂是从大连松辽化工有限公司购得，一共买进了430箱，已经卖了一部分，执法人员当场扣押了剩下的397箱，并做了询问笔录。
据当地工商局相关负责人透露：“工商局曾就此问题专门去了大连松辽化工有限公司一趟，他们说厂长不在，只有一位副厂长出来接待，但当问及有关假劣玉米除草剂的问题时，该副厂长矢口否认。”
在无法得到大连松辽化工有限公司正面回答的情况下，记者从分设在沈阳市的国家农药质量监督检验中心了解到：东北部分农药市场发现了大连松辽化工有限公司2007年生产的“福分”、“玉丰泰”、“福元”、“同庆”、“玉用”、“小白羊”、“玉禧”、“旨留苗”、“福气”、“福缘”、“福将”、“黄金甲”、“迎春福分多”、“吉玉”、“田好运”、“玉丰年”等品牌的除草剂，这些不同名称的农药均使用同一个产品标准号、生产批件号和同登记证号。
根据上述产品标注的产品标准号和农药登记证号，其产品的有效成分磺草酮含量应该是10％。而吉林省永吉县工商局和吉林市农药监督管理站在农药市场中对部分农药产品进行抽查，并将样品送至国家农药质量监督检验中心（沈阳）检验，其检测结果是，磺草酮含量为零。
从标签上来看，这些产品看上去三证齐全，其实产品与所标三证不符，违反了《农药管理条例》、《产品质量法》等有关法律的规定。如乱标注英文名称；不按照规定用中文标注产品的有效成分。为了混淆视听欺骗农民，有的标签上还标称含“特效剂”或“增效剂”，但又不具体指出增效剂是什么成分。
随着举报的增多，各地的执法部门开始对大连松辽化工有限公司所生产的除草剂展开了查处。
另有媒体报道，5月14日至18日，吉林省吉林市工商机关和农药执法部门查扣、抽检了上述涉嫌假劣的农药。经检测，所送样品均为假劣农药。随后，吉林市执法机关对农药市场进行了清理，假劣农药从市场上暂时消失。5月16日和5月21日，辽宁省抚顺市工商机关查扣了部分上述假劣农药。5月 22日，辽宁省绥中县工商机关查扣了部分假劣农药。
假除草剂侵犯专利
正当记者要对此事进行深入调查之时，事情又有了新进展，记者获悉大连松辽化工有限公司的除草剂侵犯了某公司的知识产权。
于是，记者联系到了这家设在上海由瑞士和英国共同组建的先正达（中国）投资公司，找到部门负责人李海建。
李海建透露，大连松辽化工有限公司侵犯了先正达（中国）投资公司的专利权，大连松辽化工有限公司在未经先正大公司许可的情况下使用了先正大公司的专利技术，将其应用到大连松辽化工有限公司生产的玉米除草剂当中，先正大公司已经向法院提起诉讼，最近会开庭审理。
“大连松辽化工有限公司所生产的十多种玉米除草剂都是伪劣农药，其产品上标注的有效成分本应该为10％，但含量确为零。”李海建的说法与工商质检部门的检验结果完全一致，“同时，该企业使用同一批号生产了多种农药，这是典型的套证生产，违反了《农药管理条例》。”
经销商大玩“无间道”
假农药对于农民造成的危害是不言而喻的，辽宁抚顺的一位农民同记者讲述了他的经历：“我曾经购买了一种除草剂，使用后不仅没有除草，而且草的长的更凶了，最后才知道，这种除草剂是自购原材料，自己勾兑，再贴上别人的标签，假农药便造出来了，这假农药真让人闹心呀，一年的收成就这样打水漂了。”
据悉，虽然各地执法机关已对上述假劣农药采取了查处行动，但一些不法经销商受售假暴利的驱使，仍然不惜以身试法，变换手法对抗执法机关的查处。
李海建告诉记者：“最近大连松辽化工有限公司的假劣除草剂在市场上有所减少，但是还有一大部分仍然流通，而且更加隐蔽，所以查处行动变得困难多了。”
记者还了解到，为逃避检查，一些上线经销商将假劣农药秘密存放，或将假劣农药化整为零，下放到基层乡镇零售商，降低被查处的可能。一旦某一假劣经销商被查处，其他经销商便以最快的速度通风报信，迅速藏匿假劣农药。另外，上线经销商和下线经销商订立攻守联盟，被查处的经销商往往不会交代上线经销商。还有一些经销商同执法机关展开博弈，在执法机关查处时藏匿假劣农药，执法机关离开时再拿出销售。
于是，东北各地执法机关在查处上述假劣农药时，大多遇到这样一个问题，那就是查到销售商处就断了线，他们大多不交代上线销售商或生产商，找不到制
造假劣农药的上线，这使得执法部门很难从源头上解决问题。
还有一个关键问题是工商执法属于行政执法，一旦查到销售商销售假劣农药，只能对其销售的假劣农药进行查扣和罚款，无法对销售商采取强制措施，这给查找制造假劣农药的上线带来了更大的困难。
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