| 安徽贫困县农民增收加速现象分析 |
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| 来源:新华社 2007年4月20日 |
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新华社信息合肥4月20日电(记者王立武)安徽省不断加大扶贫力度,围绕建设社会主义新农村的核心,开展以“农村综合改革试点”为重点的一系列农村改革,全面推进扶贫工作,国家扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)农民收入增速加快,人居环境得到改善,在贫困地区农民收入与全省平均水平差距连续6年拉大之后,2006年收入差距首次出现了缩小的趋势。
--贫困县农民收入增速加快
据国家统计局安徽调查总队对全省19个国家贫困县2000个农户监测调查,2006年,贫困县农民人均纯收入2374元,比上年增加330元,增长16.2%,增幅比上年加快2个百分点,是近年来增速比较快的一年。其中,工资收入996元,增长4.1%;农业纯收入892元,增长35.9%;非农产业纯收入192元,增长41.2%;财产、转移性收入123元,增长22.7%;牧业纯收入115元,下降30.4%。
2006年,因农产品价格涨价和自然条件适宜粮食作物生长,贫困县农民的农业纯收入大幅上涨,成为收入的主要增长动力。贫困县农民农业纯收入人均增加236元,增长35.9%,对人均纯收入增加额的贡献率高达71.5%。农业收入成为贫困县农民增收的主动力。
务工收入为贫困县农民增收继续发挥重要作用。2006年,为促进农民务工增收,安徽省采取了技能培训、清理拖欠农民工工资、进一步优化务工环境等积极措施,使务工收入继续为贫困县农民增收发挥重要作用。据调查,贫困县农民工资性收入人均增加39元,增长4.1%,对贫困县农民增收的贡献率为11.8%。
政策性收入促进贫困县农民收入加快增长。2006年,安徽继续实施“一免两补”等惠农政策,减轻了贫困县农民负担,对贫困县农民增收起到了直接推动作用。据调查,贫困县农民得到粮食直补收入人均16元,退耕还林还草补贴人均6元,减免税后税费负担人均减少8元,三项合计收入直接增加30元,拉动贫困县农民收入增速提高1.5个百分点,对农民增收贡献率达9.1%。
专家分析,2006年安徽贫困县农民收入增速加快,主要得益于国家惠农政策的实施和农产品价格涨价以及务工环境优化。
--贫困县与全省农民收入差距趋于缩小
2006年,安徽贫困县农民除工资、牧业收入外,其余各项收入增速均快于全省,与全省差距趋于缩小。国家统计局安徽调查总队调查结果是,贫困县农民人均纯收入比全省农民纯收入低595元,增速比全省农民纯收入快3.8个百分点,扭转了多年来收入差距扩大的趋势。
从收入结构看,2006年,安徽贫困县农民工资性收入占纯收入的41.9%,比全省高2个百分点,差距比上年扩大了134元;第一产业经营纯收入占44.8%,比全省低1.2个百分点,差距比上年缩小了122元;非农产业经营纯收入占8.1%,比全省低0.4个百分点,差距比上年缩小了26元,贫困县农民收入结构继续呈现明显的农业化特征。农业生产同其它产业相比,对自然资源的依赖度较大,土地资源质量的好坏,直接关系到农业生产的成本和农作物的产量及质量,由于自然资源等诸多因素,贫困地区第一产业经营后劲有弱化的可能,非农产业必然是今后脱贫致富的发展方向。
--贫困县农村人居环境得到明显改善
国家统计局安徽调查总队对安徽19个贫困监测县2000户农户调查显示,2006年,使用水冲式厕所和旱厕户比上年增长1.7%,占96.3%,比全省高1.6个百分点;无厕所户下降30.6%,占3.8%,比全省低1.5个百分点;饮用自来水及深井水户增长8.7%,占67.1%,比全省低12.4个百分点;饮水困难户下降2.2%,占4.1%;做饭使用燃气(包括沼气)户增长4.5倍,占16.8%,比全省高9.7个百分点;生活燃料取得困难的农户下降27.5%。随着新农村建设的开展及扶贫开发力度增大,对贫困地区农村基础设施建设投入进一步加大,贫困县农村人居环境得到明显改善。
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