| 农业保险试点方案细解：选择6个险种有何依据？ |
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| 来源：海南日报 2007年7月5日 |
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农民对于农业保险渴盼已久，而据记者了解，保险公司对此项工作原先是又爱又怕：爱，是因为农业保险市场巨大；怕，则是因为不言而喻的高风险。
建省以来，只有中国人民财产保险公司海南分公司尝试性地开展了少量农业保险业务，且总体亏损、业务萎缩、难以为继。
《关于2007年我省农业保险体系试点方案》今天下午获四届省政府常务会议原则通过，省政府将与保险公司携手启动农业保险试点工作。记者就此采访了参与文件起草工作的省财政厅副厅长吕勇，了解到一些文件出台的背后新闻。
遭灾频繁的农民迫切需要农业保险
吕勇告诉记者，海南约60%的人口是农民，33%的生产总值来源于第一产业，农业在全省经济发展中具有基础地位和重要地位。然而，我省台风、洪涝、干旱、病虫害和瘟疫等自然灾害较多，对农业生产和农民生活影响很大，往往一次重特大自然灾害就造成农业损失高达数十亿元甚至上百亿元，导致大量农民返贫以及许多农业企业遭受巨大经济损失。因此，推行农业保险，对于海南来说具有重大意义。
试点6个险种是如何确定的？
据悉，今年农业保险试点保险标的选择依据有三个：一是广大农民有迫切需要的保险需求；二是符合我省农业发展战略目标和产业政策；三是在我省农业中具有重要地位和一定品牌优势的大宗农产品。经调查研究，我省选择了受台风影响较大的橡胶和香蕉，受台风、瘟疫影响的生猪，受台风、海洋影响的渔船和渔民为试点保险标的，并据此相应设计了橡胶树风灾保险、香蕉风灾保险、生猪养殖保险、渔船全损保险、渔民海上人身意外伤害保险、船东雇主责任保险。
橡胶风灾险、渔船全损险实行差别费率
在首批6个险种中，橡胶风灾险、渔船全损险实行差别费率。
吕勇对记者说，橡胶风灾险费率按照试点市县所处的风灾区域不同而有所差异，万宁处重风灾区，费率拟定为6.5%；琼中处轻风灾区，费率拟定为3.5%。渔船全损险则按照渔船渔龄、功率和船质的不同实行不同费率，平均费率约为2.3%。
香蕉、生猪和渔民海上作业人身意外伤害保险(含雇主责任险)则实行统一费率，分别拟定为20%、4.5%和0.33%。
实施5倍封顶赔付出于高风险考量
作为投保农民，自然希望赔付金额越高越好，但实际情况是农业保险风险较大，一旦发生毁灭性大灾，保险公司承包能力、财政保费补贴和赔款补偿能力有限，因此，试点起步阶段，我省拟对风险较大的橡胶、橡胶、生猪三个险种实行保费五倍赔付封顶办法。即单个保单在一年保险期内累计赔偿限额为该保单所交保费的5倍。
按照《方案》规定，假设某农民为其一亩香蕉投保320元，那么他最高可获1600元赔付。而其中2倍(640元)以下，由承保保险公司承担全部赔付责任；农险赔款在当年保费2倍(不含)以上至5倍(1600元)的，由承保保险公司和财政对半承担赔付责任。
吕勇认为，启动农业保险试点工作，乃至将来全省铺开，都需要提高保险公司的积极性，因为所有保险公司都不愿干“赔本赚吆喝”的事情，而政府农业发展资金的加入，将有效降低保险公司承保风险。
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