| 发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用 |
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| 来源：中国金融网 2007年5月25日 |
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全国金融工作会议对金融业今后的改革发展做出了全面部署，并明确指出要切实把推进农村金融改革发展作为金融工作的重点，不断满足建设社会主义新农村对金融的需求；并要求采取各方面有力措施，加大财税政策、货币政策、市场准入政策的支持，引导和鼓励各类金融机构为“三农”提供更多的金融服务。同时，中央几个会议都强调要进一步发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用。
郑晖行长也为农发行2007年的工作提出了总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国金融工作会议精神，着力强化信贷支农，着力提高金融服务水平，着力防控经营风险，着力推进内部改革，着力提高全员综合素质，着力构建和谐农发行，进一步发挥我行在农村金融中的骨干和支柱作用，为支持新农村建设做出更大贡献。
一、农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用的意义
全国金融工作会议具体指出，要进一步完善农发行的功能定位和运行机制；适应粮棉油流通体制改革的新情况，完善粮棉油收购融资；开办农村综合开发等中长期贷款等。这标志着农发行进入了多方位支农的新阶段，体现了党中央、国务院对农发行的重视和信任，也对农发行提出了新的任务和更高的要求。作为农发行的成员要以高度的政治责任感和历史使命感，履行好职责，发挥好作用，以更为出色的支农成果让党中央、国务院放心，让农民群众和涉农企业满意。为农发行在农村金融中进一步发挥其骨干和支柱作用具有深远的现实意义。
1、进一步加大支农力度，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。近几年来，我国农业农村形势持续向好，农业农村正在发生重大而深刻的变化。在好的形势下，中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件明确提出，要把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，坚持和完善各项支农惠农政策，扎实推进新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业。加大对现代农业建设的投入力度，重点支持粮食综合生产能力建设、农业产业化经营和农产品加工、农业基础设施建设、农业科技和农业市场体系建设。积极调整信贷投放结构，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。进一步深化粮食流通体制改革，继续对重点地区、重点粮食品种实施粮食最低收购价政策，把握好粮食储备吞吐和进出口的时机与力度，落实地方储备，保障市场供应和保持合理的粮价水平。中央的这些要求与我们农发行的工作密切相关，也是农发行今后时期加大信贷支农力度的重点和着力点。
2、进一步发挥应有作用，积极坚持现有政策，加强和改善宏观调控。去年我国国民经济呈现增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，经济运行正朝着宏观调控的预期方向发展，形势是好的。针对当前经济运行中存在的突出矛盾和问题，中央指出，实现今年经济工作的目标和任务必须加强和改善宏观调控，并继续实行稳健的财政政策和货币政策。宏观调控的主要任务是推进经济结构调整和增长方式转变，改善投资和消费的关系，缓解资金流动性过剩的矛盾。坚持“有保有压”，不搞“一刀切”。保持货币供应量合理增长，综合运用多种政策工具，加强流动性管理，引导银行合理控制信贷投放，优化信贷结构，控制中长期贷款，严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业的劣质企业的贷款。继续加大对“三农”、中小企业等方面的信贷支持，积极引导金融资源促进结构调整、节能环保和区域协调发展。宏观调控既为我行履行支农职责创造了良好的环境，也为我行制定信贷政策提供了依据。我们要深刻理解、准确把握宏观调控的要求，使我行的信贷投放充分体现国家确定的支持重点，促进产业政策、货币政策的落实。
二、农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用的途径
1、牢固树立科学发展观，找准发挥骨干作用的立足点。农发行作为“建设新农村的银行”，具有广阔发展前景。各分、支行要牢固树立科学发展理念，从各地的实际出发，找准发挥骨干作用的立足点。认真学习总行郑晖行长的讲话精神，统一思想，提高认识，明确发展思路。使大家充分认识到：发展是硬道理，尤其是我们处在改革发展的第一线县级支行，发展是自身生存与壮大的需要，是履行职责振兴地方经济的需要，是全面建设社会主义新农村的需要。为此，各行要明确提出，发展是第一要务，制定“做好政策性业务，做大商业性业务，精细管理有效发展，为新农村建设做出积极贡献”的工作思路，夯实全行员工励精图治抓营销、谋发展的思想基础。
为选准发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用的突破口和切入点，着力支持新农村建设，各行围绕当地农业与农村经济发展情况，广泛深入开展了调查研究。立足当地资源优势，着力培育当地的农业产业化龙头企业，提高自身经济效益和社会效益，用实际行动践行工业反哺农业、发展循环农业、加快新农村建设、实现城乡和谐发展的新型模式。不仅如此，农发行作为农业政策性银行，必须坚持以农为本，把农产品精深加工作为优先支持的选项，着力支持农业生产的重点环节和关键链条，以及对农村经济有带动作用的集团和企业。因此，发挥农业政策性银行优势，全方位支持“社会主义新农村”建设，是我们的最佳选择，也是我们加快业务有效发展的重要途径。思路决定出路。找准了突破口，农发行发挥骨干和支柱作用，服务新农村建设就有了新的途径。
2、突出营销重点，开展深层次营销。各行应与当地政府联合召开农发行金融产品推介会，等多种营销方式与当地农业产业化龙头企业进行对接，建立各自的企业项目库。借助各种媒体宣传农发行信贷政策与金融产品，引起各界关注，营造良好氛围。支行班子成员发挥高端营销优势，积极主动地向地方党委、政府汇报农发行政策动向,利用有关会议进行政策宣传，吸引企业与农发行建立信贷关系，做到政府职能部门向农发行推荐项目，农发行审查筛选，力争社会各界关心支持的局面。
积极开展深层次营销。各行要通过认真调研，进行行业产业调研分析，发挥政策性银行优势，支持“社会主义新农村”建设，提高农发行的知名度。
3、倾力支持“社会主义新农村”建设，努力提高贷款效益。作为全国唯一的农业政策性银行要始终把支持粮棉油收购作为业务发展的重中之重，业务范围扩大后，各级行绝不能放松支持粮棉油收购，要认真落实国家粮棉油调控政策和收购政策，坚持行之有效的做法，确保支持收购工作不出问题。要保证粮棉油储备和调控的贷款供应，保证国家指定企业按最低收购价收购粮食的贷款需求。进一步优化粮棉油贷款客户群体，在有效防控贷款风险的前提下，支持多渠道收购，鼓励产业化龙头企业和加工企业参与最低收购价粮食收购。要继续在收购前完成对收购企业的信用等级和贷款资格认定工作，并通过适当方式向社会公告，同时因企制宜核定企业的最高贷款额度，收购前下达到企业。要积极争取各级党政和有关部门的理解和支持，掌握支持收购工作的主动权。
各级行要以客户为中心，巩固和维护好老客户，培育和发展新客户，强化对优质客户的支持，逐步退出劣质客户，进一步优化客户结构。要利用好与政府、工商联、兄弟行等合作平台开展客户营销维护工作。进一步完善客户经理的责任制，针对不同客户提供差别化服务；加强客户关系管理，建立健全客户资料档案，推行客户服务的考评制度。
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