问：我村村民刘某在我的承包地上建住宅一处（约0.6亩），我耕种他的一零碎地块0.9亩。现刘某占着我的耕地不归还，而硬要我归还他的地。去年10月份他阻挡我种麦子，今年春天也不让我种黄瓜。我找过村镇及县土地行政主管部门，均没人管，他们都让我找村委会。我像个皮球一样被踢来踢去，实在受不了了。我该怎么办呢？
答：《土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。刘某在承包地上建筑，显然不符合法律的规定。
刘某所占用的不仅不是闲置地或自己的原有宅基地，而且是他人承包地。《土地承包法》规定，承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利；同时也承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设等义务。因此，刘某擅自占用你的承包地已经构成侵权行为。
那么，你二人的纠纷如何处理呢？《土地管理法》第77条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”如果刘某建房是经过合法手续取得批准，那么对于他的侵权行为，你可先与其协商解决；协商不成，可以向土地行政管理部门申请行政复议以解决；如果刘某未经合法批准，即应根据第77条规定处理。
当然，刘某对自己的耕地也享有占有、使用和收益的权利，任何人均无权侵犯。他有权阻止你在他的耕地上耕种任何作物。因此，不论刘某现在是否归还你的承包地，你都应该归还他的耕地。
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